為探討開展國庫集中支付電子化管理改革中遇到的困難與挑戰(zhàn),分享經(jīng)驗與成果,9月22日,中國財經(jīng)報社和用友政務(wù)聯(lián)合舉辦的“創(chuàng)新融合——加速推進國庫集中支付電子化管理”研討會在珠海舉行。
全面推進國庫集中支付電子化管理,建立新型安全管理信任體系,實現(xiàn)財政資金安全高效運行,是深化財政國庫改革、提升國庫管理水平的一項重要的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工作。
研討會上,北京用友政務(wù)軟件有限公司總裁范斌成做了精彩致辭。范斌成總裁希望通過此次研討會搭建一個交流平臺,將國庫集中支付電子化管理改革中所積累的成果和經(jīng)驗進行充分溝通和分享,通過各方觀點碰撞,找到“難點、痛點、關(guān)鍵點”,從而以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新時期理念,繼續(xù)大力推行國庫集中支付電子化管理。
用友政務(wù)總裁范斌成
范斌成總裁表示,國庫集中支付電子化管理不僅是技術(shù)上的革命,更是一場管理革命。
支付電子化成財政信息化改革“排頭兵”
在研討會上,一直深入研究國庫集中支付管理領(lǐng)域的中國財政科學(xué)研究院專家王志剛分享了新形勢下國庫管理的一些思考。
中國財政科學(xué)研究院專家王志剛
他說,國庫集中支付系統(tǒng)伴隨國庫改革,不斷建設(shè)發(fā)展。通過十余年的改革,建立了以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)的國庫集中支付模式,確立了國庫集中支付制度在全國財政管理中的核心基礎(chǔ)地位。
他分析道,在新經(jīng)濟常態(tài)下,堅實的財政管理基礎(chǔ)既可以保證正常的財政收支乘數(shù)效應(yīng)的正常發(fā)揮,又可以理順政策作用機制和傳導(dǎo)通道,讓政策真正落地而非空轉(zhuǎn)。財政管理改革是中國現(xiàn)代財政改革的主線,而國庫管理連接收入和支出政策,是財政管理的核心所在,提高國庫管理能力對于提高現(xiàn)代財政治理能力具有極為重要的意義。
因此,國庫集中支付電子化是當(dāng)之無愧的基礎(chǔ)和“排頭兵”。它肩負(fù)著帶動財政信息化工作全局的使命。
將來,整個財政管理的信息化都要以支付電子化為基礎(chǔ)向外拓展,最終形成全鏈條閉環(huán)的財政管理系統(tǒng)。
用友政務(wù)以信息化助推財政國庫精細(xì)化管理
范斌成總裁說,國庫集中支付改革歷經(jīng)十余年,基本解決了財政預(yù)算與執(zhí)行脫節(jié)問題,實現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行動態(tài)管控,整合了財政性資金,在減少資金分散、沉淀和擠占挪用方面起到積極作用,并提高了資金撥付和使用效率。
財政國庫集中支付系統(tǒng)專注于制度改革方向的研究,在財政國庫機構(gòu)和職能體系建設(shè)中發(fā)揮了發(fā)動機的作用,促進精細(xì)化管理水平提升,成為財政國庫集中支付的“好管家”。
而在國庫集中支付制度改革的十余年間,用友政務(wù)一直伴隨左右。用友政務(wù)公司不僅對財政國庫集中支付系統(tǒng)進行了改造和升級,也針對地方國庫業(yè)務(wù)新需求和新領(lǐng)域進行開拓,使之在兼顧原有系統(tǒng)升級的基礎(chǔ)上,更加適應(yīng)財政國庫改革的潮流。
從2003年至今,用友的財政國庫集中支付系統(tǒng)已遍布全國各個省、市、區(qū)縣,并得到廣泛應(yīng)用和推廣。而且也是全國省市縣各級財政使用最多的支付軟件。目前,用友政務(wù)國庫集中支付系統(tǒng)已經(jīng)連續(xù)十年在財政行業(yè)中保持領(lǐng)先地位。
用友政務(wù)數(shù)字財政事業(yè)部總經(jīng)理曹亮
此外,在研討會上,用友政務(wù)數(shù)字財政事業(yè)部總經(jīng)理曹亮以支付電子化相關(guān)產(chǎn)品為例進行總結(jié)。他說,電子化管理絕不是對現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的復(fù)制,而是以電子化理念重塑業(yè)務(wù)管理模式,刪繁就簡,簡化不必要的審核環(huán)節(jié)、去除不必要的人工干預(yù),代之以自動化審核、自動化對賬、自動化報表、自動化監(jiān)測,實現(xiàn)對現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程、管理模式的優(yōu)化和改造。
用友政務(wù)銀行事業(yè)部專家魏旭東
最后,用友政務(wù)銀行事業(yè)部專家魏旭東以支付電子化融入銀行代理財政業(yè)務(wù)為例,向大家展示了信息化助力銀行更加專注于金融業(yè)務(wù)的成效。
當(dāng)然,在實踐工作中,由于配套措施始終在摸索和完善的階段,造成預(yù)算單位在集中支付和財務(wù)核算環(huán)節(jié)的不適應(yīng)等情況仍待解決。前方還將面臨各種困難和挑戰(zhàn)。
下一步,用友政務(wù)將加大研發(fā)力度,緊隨改革潮流,以創(chuàng)新的視角和方法,融合解決客戶所面臨的“難點、痛點、關(guān)鍵點”,從而推動財政國庫改革的不斷前行,為進一步提高國家的治理能力奉獻一份力量。